化工行业是重要的原材料工业，也是技术与资本双密集型基础产业，关联着战略性新兴产业的发展，是国民经济不可或缺的重要组成部分。当前东莞正在举全市之力打造粤港澳大湾区先进制造业中心，化工行业也将迎来结构调整和转型升级的关键时期。

为优化东莞市化工行业发展，全力支撑全市制造业转型升级和高质量发展，4月6日，东莞市工信局发布了《东莞市化工行业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），提出到2022年底，东莞规模以上化工企业营业收入和工业增加值均力争实现年均增长5%；到2025年，规模以上化工企业工业增加值突破100亿元。此外，《规划》东莞化工行业的发展方向、主要任务、空间布局、重点工程等方面做出一系列规划和部署。

▲东莞市化工行业“1+6+1”总体空间布局规划（市工业和信息化局资料图）

东莞化工行业综合实力平稳增长

作为东莞“五大支柱、四大特色”产业之一，经过多年发展，东莞化工产业规模平稳提升，产业调整升级成效初显，化工园区建设不断完善，成为推动全市制造业高质量发展的重要组成部分。

《规划》中的数据显示，自2015年以来，东莞化工行业一直维持着较为平稳的增长态势，规模以上工业增加值年均增长3.7%；其中，2019年全市化工制造业规上企业335家，实现规上工业增加值82.27亿元，同比增长11.3%，占全市规上工业增加值比重1.8%。实现营业收入381.90亿元，同比增长4.3%；实现净利润19.8亿元，同比增长33.8%。

东莞化工行业综合实力平稳增长的同时，行业结构调整也初见成效，企业的创新活力逐步增强。2019年，东莞新材料制造业增长5.1%，新旧动能转换正逐步加快。按行业细分类别看，合成材料制造、专用化学制品这两大类的规上工业企业数量分别占全市化工企业总数的38.2%、20.6%，工业增加值占全市化工制造业规上工业增加值的比重分别为34.1%、16.2%。2019年，东莞全市累计生产涂料、初级形态塑料、聚碳酸酯、合成橡胶、合成纤维聚合物、化学试剂、表面活性剂以及合成洗涤剂等化工产品163.4万吨，相比上年同期累计产量增长15.2%，其中细分类别聚丙烯树脂、聚苯乙烯树脂、ABS树脂、碳纤维及其复合材料以及化学试剂等全市高端产业发展所需的关键化工原材料均实现了10%以上的增长率。

规上化工企业工业增加值目标突破100亿元

当前，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进一步推进、基础设施投资及消费的升级，化工行业的发展面临更大的市场和空间。制造业新模式、新手段、新业态加速涌现，居民消费需求个性化、高端化也不断转变，绿色、安全、高性价比的高端化工产品的需求增速将大幅提升，为化工行业的转型升级带来全新的发展机会。

但同时，“生态优先、绿色发展”的新发展理念对化工行业发展提出了新的要求，行业面临的竞争压力也进一步加剧，东莞化工行业该如何保持行业稳定发展，该如何加快行业新旧动能转换，实现经济效益和社会效益最大化？

为此，《规划》提出，要着力改造提升东莞传统化工产业，加快培育化工新材料、高端化工产品，努力突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，培育一批具有市场竞争力的企业，完善立沙岛精细化工园区一体化管理，大力增强东莞化工行业的创新活力和综合竞争力，加快行业结构调整和转型升级，全面融入支撑东莞现代产业体系的构建，实现高质量发展。

《规划》提出，到2022年底，东莞规模以上化工企业营业收入和工业增加值均力争实现年均增长5%，并培育一批龙头骨干企业。到2025年，规模以上化工企业工业增加值突破 100亿元。另外，企业质量效益和创新能力要进一步提升。到2022年底，基础原材料和化工新材料保障能力、高端产品占比有所提升；并培育一批主导或参与行业或国家标准制订的创新型化工企业，规模以上企业科研投入占销售收入比重平均达到1.5%。到2025 年，突破一批关键共性技术，建成一批综合型服务型研发平台，引进培育一批业务精湛、结构合理的创新型人才队伍，规模以上企业科研投入占销售收入比重达到1.7％。

化工产品和化工新材料将向高端精细化发展

为实现东莞化工行业高质量发展的目标，《规划》对东莞化工行业的发展方向、主要任务、空间布局、重点工程等方面做出一系列规划和署。

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