强化工作指导 实施严格监管扎实推进水库移民和

2018年，水库移民和水利扶贫工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于脱贫攻坚决策部署和习近平总书记十六字治水方针，积极践行部党组治水新思路，围绕水利中心工作，坚持问题导向，强化工作指导，实施严格监管，统筹各方力量，扎实推进水库移民和水利扶贫各项工作，取得显著成效。日前，本刊记者专访了水利部水库移民司司长唐传利。

中国水利：2018年水库移民工作取得了哪些进展和成效？

唐传利：2018年，水库移民工作以保障节水供水等重大水利工程顺利建设、水库移民与全国人民2020年同步迈入全面小康社会为目标，强化工作指导，实施严格监管，水库移民工作扎实推进，成效显著。

一是加强移民安置全过程管理，保障重大水利工程顺利建设。加强前期工作指导，严把移民安置规划（大纲）审查审批审核关口，不断提高前期工作质量，为9个重大水利工程开工创造条件。强化实施监督检查，对引江济淮、峡江、夹岩等工程移民安置督导检查，及时协调重大问题，推动已开工的133项重大水利工程移民搬迁安置与主体工程建设进度相协调。精心组织丹江口水库移民技术性验收，积极协调推进尼尔基、亭子口等水库移民安置验收，为工程验收和效益发挥创造条件。采取技术审查、现场核查等方式，核定2017年度新建水库农村移民后期扶持人口6.9万人，保障符合条件的移民及时享受后扶政策。

二是统筹推进后期扶持政策实施，不断夯实小康社会基础。中央财政大力支持水库移民后期扶持工作，推进库区和移民安置区经济社会发展。优先实施移民避险解困、生产开发、就业培训等脱贫攻坚项目，帮助水库移民脱贫解困。采取住房改造、设施完善等综合整治措施，全面打造移民美丽新村。通过贷款贴息、以奖代补、资产收益和技能培训等措施，帮助移民发展特色产业和增收。依托“支洽会”“西洽会”“三峡国际旅游节”等对口支援合作平台，助推三峡库区经济社会协调发展。通过政策扶持和体制机制创新，初步构建南水北调区域协调发展新格局。紧盯关键时间节点和重点水库移民，督促指导地方依法做好移民矛盾纠纷排查化解，库区和安置区总体和谐稳定。

三是强化移民工作监督管理，确保政策落地见效。加强水库移民工作理论研究，继续健全移民工作配套制度。完善监督机制，组织对12个省24个县后期扶持政策实施和8座在建重大水利工程移民安置资金使用情况进行稽察，对18个省48个县移民后期扶持资金进行内部审计，对5个省10个县后扶政策实施进行监测评估，对中央水库移民扶持基金开展绩效评价试点，对亭子口、白莲崖水库移民安置开展第三方评价试点。继续更新移民后期扶持管理信息系统数据，加强移民统计调查。移民工作监督管理不断强化，在规范内部管理、防范财务风险、提高资金使用效益、加强反腐倡廉建设等方面取得了显著成效。

中国水利：按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求，2018年，水利扶贫开展了哪些工作？

唐传利：水利部党组高度重视脱贫攻坚工作，把水利扶贫作为重大政治任务，主要负责同志亲自研究部署，鄂竟平同志专门深入云南省文山州考察滇桂黔石漠化片区扶贫工作，其他部领导也多次深入贫困地区调研。机构改革后，鄂竟平同志任部扶贫工作领导小组组长，所有部党组成员、副部长任副组长，机关所有司局主要负责同志为成员，办公室主任由部党组成员、副部长担任。按照中央决策部署和部党组安排，水利扶贫启动实施三年行动计划，举全行业之力加大倾斜支持，为贫困地区脱贫攻坚特别是中西部40个贫困县实现脱贫摘帽提供了强有力的水利支撑和保障。

一是以实施水利建设为重点，全力开展行业扶贫工作。加大贫困县水利建设投资力度，实施农村饮水安全巩固提升、大型灌区续建配套与节水改造、中小型水库、中小河流治理、山洪灾害防治、小型病险水库除险加固和农村基层防汛预报预警体系等建设，加快补齐水利基础设施短板，提高贫困地区水旱灾害综合防御能力。实施国家水土保持重点工程，完成贫困地区水土流失综合治理6 515 km2。继续在湖北、湖南等6个省份安排农村水电扶贫项目。实施水利劳务扶贫，促进有劳动能力的贫困人口增收。通过后期扶持，帮助近30万名贫困水库移民脱贫。

二是以八大工程实施为重点，扎实开展定点扶贫工作。切实履行中央单位帮扶责任，召开定点扶贫工作座谈会及时安排部署。编制印发水利部定点扶贫三年工作方案，明确实施水利行业倾斜支持、贫困户产业帮扶等新的“八大工程”。发挥行业和单位优势，由84个机关司局、直属单位和部属企业组成6个帮扶工作组，“组团帮扶”定点扶贫县（区）。组织对定点扶贫县（区）落实脱贫攻坚主体责任开展督导检查，以“一县一单”督促6个县（区）党委政府整改落实。定点帮扶工作扎实推进，为已脱贫县（区）巩固提升和未脱贫县（区）按期脱贫提供了有力支撑和保障。

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